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▲NCC擬出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案引發各界討論，學者指出除媒體市場應多元化外，消費端的多元更應受重視。（圖／記者季相儒攝） 2012年9月1日記者節台灣各界發起的「901反媒體壟斷運動」今已屆滿5年，但5年來民眾對媒體日遭壟斷並未提升警覺，反倒有更多反對反媒體壟斷立法的迷思在傳散。難得日前NCC終於提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，各界應該正視有心財團或個人提出媒體市場早已多元的說法來混淆視聽，並遂行其繼續操控媒體與言論市場之行徑，否則台灣社會終將要因漠視這議題而付出沉痛的代價。 首先最常聽到的標準台詞就是，台灣什麼媒體都有，哪能壟斷言論？這種說法真是昧於事理，不是藍綠紅各類媒體都有就叫多元！民主社會追求的媒體多元，著重在內部的多元，而非僅是外部的多元；我們期待一家媒體能提供各種言論，讓閱聽眾自由判斷與選擇，而不是所有媒體僅提供單面向言論，然後就說台灣有多元的媒體環境，所以不會有言論壟斷！ 接著又會說媒體有藍綠紅有何關係，這也是人民選擇的多元啊！但重點是，台灣正是藍綠紅媒體長期各自壟斷言論市場的受害者，有凡事只看顏色的媒體，台灣如何凝聚共識？再從實務面看，有多少民眾會主動去接觸各種不同言論光譜的媒體？有多少人會看完《中國時報》後再翻《自由時報》？聽中天怎麼報後再看三立如何講？有人像筆者，想了解重大時事，會從49台開始轉到58台，比較各台報導立場嗎？這種認定台灣存在不同立場的媒體，就叫多元，就不須反壟法的說法，不僅不懂何謂媒體多元，也真是昧於事實！也許反壟法無法立即解決藍綠紅媒體問題，但至少可以讓三種顏色不至於只剩一種（多卑微的期待）吧！ 立法保消費端多元 但筆者同意，反壟法立法目標的錯置是導致各界產生疑慮的主因。反壟法應在積極促進媒體的各式多元（包括內容、文化、消費權益等），而不只是消極管制媒體產權以防壟斷，因此「媒體壟斷防制與多元維護法」應該正名為「媒體多元維護與壟斷防制法」，以杜絕疑慮，並凸顯立法意旨。 過去防壟思維都聚焦在市場管制，只要有媒體併購案就擔心有壟斷疑慮，但其實反壟法不僅應在意市場端的多元，更應將消費端的多元當成立法重點，以免落入集中就是不好的迷思。消費端的多元是指，當民眾需要電視服務時，他能有無線、有線、直播、MOD（IPTV）甚至OTT等5種以上的電視服務可任他自由選擇，那麼屆時全台即便只有一家有線電視系統業者，一家直播電視業者，一家IPTV業者，政府也許都不必太在意，因為只要消費者有5種電視服務的選擇，至於某一類服務是否只有一家業者經營，好像就不是很重要，不是嗎？ 前述只是理念型例證，還有待各界集思廣益，但筆者想分享的是反壟法應該具備「多元維護重於壟斷防制，消費多元重於市場多元」的理念，以落實管制的核心意旨。最後筆者衷心期待各界在討論反壟法時，千萬不要以台灣媒體現況迷思作為反對的理由，因為如果大家繼續被這種媒體多元的假象所蒙蔽或作為反對該法的藉口，那台灣保證繼續沉淪！ ►►►隨時加入觀點與討論，給雲論粉絲團按個讚！ ●陳炳宏，台灣師範大學大眾傳播研究所教授。本文轉載自2017年9月1日《蘋果日報》A21版。以上言論不代表本網立場，《雲論》歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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▲台南市政府登革熱防治中心分析，持續加強病媒蚊密度調查、孳生源巡查清除。（圖／衛生局提供） 記者林悅／南市報導 登革熱境外移入病例仍持續上升，今年已出現首例境外移入死亡病例，台南市衛生局籲請民眾加強注意，勿將病毒帶回家！ 疾病管制署於8月29日公布國內106年首例境外移入登革熱死亡確定病例，個案為北部70餘歲男性，7月中旬至泰國經商，8月初出現發燒症狀，3天後因手腳出現紅疹及意識不清，由當地醫院確診為登革熱；個案8月中搭乘醫療專機返國後隨即送往醫院就醫及通報，雖經院方緊急治療，仍不幸於4天後死亡，經檢驗審查確認死因與登革熱相關。 另，台南市於8月29日亦有一例境外移入高度疑似病例，個案為越南籍移工，8月16日入境，於8月26日發燒至39度C至診所就醫，醫師診斷為感冒，後於8月28日出現全身痠痛、後眼窩痛症狀再至診所就醫，醫師進行登革熱快篩陽性並通報，其檢體於8月29日經疾病管制署研判因IgM為陽性，故需於9月4日再行採檢判定。 台南市政府登革熱防治中心分析，因該移工可傳染期皆在社區活動，故提高規格進行社區環境防治工作，8月28日起持續加強病媒蚊密度調查、孳生源巡查清除，8月30日於其居住公共空間及戶外環境進行化學防治，另針對病例及周圍住家放置噴霧罐，並衛教民眾有疑似登革熱症狀（發燒、頭痛、眼窩痛、骨頭肌肉酸痛及紅疹等）時，儘速就醫進行登革熱快篩，俾能及早診斷及早防治。 台南市登革熱第34週疫情週報，經市府查獲的陽性容器均已在現場立刻處理，並通知區公所持續加強民眾動員清除孳生源。現登革熱防治中心執行8個行政熱區（東區、南區、北區、中西區、安平區、安南區、永康區及仁德區）全里誘卵桶監測，經比較第34週與第33週監測結果，第34週總卵粒數44884顆，平均每個陽性點監測到16粒卵，低於第33週平均陽性點的34粒卵，且總卵粒數比第33週減少8,112粒卵；但44884粒卵中，戶內仍有3935粒卵，表示目前家戶內成蚊仍活躍，民眾需提高注意清除積水容器，以免養蚊害人又害己。 社區的陽性容器多時，病媒蚊密度會急劇上升，因此，為維護您與家人的健康，請民眾主動清除積水容器，當發現環境中有大型無法清除的積水時，請以3366366防疫專線通報台南市政府登革熱防治中心。
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